Propozycja Rzecznika niezgodna z prawem

Propozycja Rzecznika Ubezpieczonych dotycząca ustalania wysokości ubezpieczeń przez niezależnych rzeczoznawców wzbudza kontrowersje.

Określanie wartości szkód i odszkodowania przez rzeczoznawców działających w imieniu ubezpieczonych – zaproponowane właśnie przez Rzecznika Ubezpieczonych - budzi zastrzeżenia w zakresie zgodności z ustawą o działalności ubezpieczeniowej oraz prawem podatkowym. Rozwiązaniem, które w zamian mogłoby właściwie zabezpieczyć prawa i obowiązki obu stron stosunku ubezpieczenia motoryzacyjnego jest nałożenie na rzeczoznawców obowiązku wydawania opinii w przypadku powstania istotnej rozbieżności, co do wysokości szkody, którego koszt ponosiliby ubezpieczyciele – twierdzi kancelaria Baker & McKenzie.

Obecnie, wysokość odszkodowania ustala zakład ubezpieczeń. Według projektu Rzecznika Ubezpieczonych – mieliby się tym zająć zamiast ubezpieczyciela niezależni rzeczoznawcy wybierani przez kierowcę na koszt firmy ubezpieczeniowej.

Ekspert w zakresie prawa ubezpieczeniowego, radca prawny Paweł Świrski wskazuje, że proponowane rozwiązanie jest niezgodne z art. 3 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 22.05.2003 roku o działalności ubezpieczeniowej. Czynności ubezpieczeniowe, do których należy m.in. ustalanie wysokości szkód oraz rozmiaru odszkodowania mogą być bowiem wykonywane wyłącznie w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń, a nie ubezpieczonego. Propozycja, aby koszt wynagrodzenia za takie usługi ponosił zakład ubezpieczeń jest dodatkowo wątpliwa podatkowo. Rodzi bowiem pytanie, czy wydatki na takie usługi będą kosztem podatkowym dla zakładu ubezpieczeń, skoro usług tych nie będzie zlecał zakład ubezpieczeń.

Proponowane rozwiązanie, aby zakład ubezpieczeń miał do wyboru albo zapłacić koszty naprawy zgodnie z ustaleniami niezależnego biegłego, albo pozwać kierowcę do sądu, może wbrew zamierzeniom Rzecznika doprowadzić do masowego wnoszenia pozwów do sądów przez zakłady ubezpieczeń zamiast prowadzić do szybkiej zapłaty odszkodowania.

Zdaniem kancelarii ustalaniem wysokości odszkodowania powinni nadal zajmować się ubezpieczyciele, przy czym w przypadku powstania istotnej rozbieżności, co do wysokości szkody pomiędzy ubezpieczycielem a ubezpieczonym - wysokość odszkodowania powinna być obligatoryjnie ustalana przez rzeczoznawców. Za nienależyte dopełnienie tego obowiązku rzeczoznawcy powinni ponosić odpowiedzialność odszkodowawczą.

„Pomimo wątpliwości prawnych należy uznać, że propozycje Rzecznika Ubezpieczonych idą w dobrym kierunku. Obecnie rzeczoznawcy samochodowi posiadają niemal wyłączny wpływ na określenie wysokości szkód w ubezpieczeniach motoryzacyjnych, ale ich działalność w praktyce nie wiąże się z ponoszeniem jakiejkolwiek odpowiedzialności za wykonane ekspertyzy. Niemal każda organizacja branżowa ma swój własny system szkolenia i przyznawania uprawnień rzeczoznawcy. Stąd wskazane jest przyjęcie rozwiązań, które pozwolą na profesjonalizację tych usług oraz uniknięcie czasochłonnych i drogich procesów sądowych w celu ustalenia kwoty odszkodowania” – komentuje Paweł Świrski, radca prawny kancelarii Baker & McKenzie. „Ustalanie wysokości szkód i sposobów ich naprawy nie oznacza, że nie będzie różnic pomiędzy ekspertyzami. Nie wyeliminujemy bowiem mechanizmów rynkowych, w których wartość usługi i cena części są istotnymi czynnikami konkurencji między warsztatami naprawczym.” – dodaje Paweł Świrski.

Baker&McKenzie jest jedną z największych międzynarodowych kancelarii w Polsce, której praktyka obejmuje: prawo spółek i prawo handlowe, fuzje i przejęcia, private equity, obsługę inwestycji zagranicznych, bankowość i finanse, papiery wartościowe i rynki kapitałowe, prawo procesowe, nieruchomości, procesy prywatyzacyjne, przedsięwzięcia infrastrukturalne, restrukturyzację przedsiębiorstw, technologie, media, telekomunikacja, outsourcing, prawo własności intelektualnej i przemysłowej, prawo antymonopolowe i konkurencji, prawo podatkowe, prawo pracy i ubezpieczenia społeczne, prawo energetyczne, prawo ochrony środowiska, prawo farmaceutyczne, zamówienia publiczne, ubezpieczenia, prawo upadłościowe i postępowanie naprawcze, partnerstwo publiczno-prywatne oraz prawo publiczne i europejskie. Klienci kancelarii to zarówno międzynarodowe korporacje, jak i spółki prowadzące działalność na skalę regionalną i lokalną. Kancelaria Baker & McKenzie, wśród innych kancelarii prawnych w Polsce, dysponuje największym i najczęściej nagradzanym w rankingach zespołem podatkowym. Warszawskie biuro Baker & McKenzie działa od 1992 roku.

Dodatkowych informacji udzielają:
Ewa Pitera, Katarzyna Gierczak, Kamila Lewandowska
Publicis Consultants Rowland
tel : (+48 22) 593 91 00
e-mail: e.pitera@rowland.pl ; k.gierczak@rowland.pl ; k.lewandowska@rowland.pl


Baker&McKenzie,  25/05/2009