Plan Paulsona działa

W piątek amerykańska Izba Reprezentantów przyjęła zmodyfikowany plan ratowania instytucji finansowych. Prezydent podpisał go w ekspresowym tempie, dając tym samym sekretarzowi skarbu ogromne prerogatywy.

Na skupowanie toksycznych długów finansowych ukrytych w skomplikowanych instrumentach finansowych Departament Skarbu dostanie na początek ćwierć biliona dolarów. Kolejne sto miliardów pozostanie w gestii prezydenta. O pozostałych 350 miliardach z pomocowego planu Paulsona zadecyduje ponownie Kongres.

Departament Skarbu będzie mógł nie tylko skupować złe długi, ale także przejmować akcje ratowanych spółek. Ma to stanowić gwarancję, że także amerykańscy podatnicy będą czerpać potencjalne zyski (jeśli się one pojawią) z realizacji planu ratunkowego.

Poprawki do planu Paulsona polegają na powołaniu kilku nowych instytucji nadzorczych. Mają one nie tylko kontrolować wykup długów, ale także cały rynek finansowy.  Ma to zapobiec w przyszłości powtórzeniu się podobnego kryzysu. Nad samym planem będzie czuwało Office of Financial Stability ( Biuro Stabilizacji Finansowej). Kolejną zmianą jest wprowadzenie ograniczenia wysokości wynagrodzeń dla spółek sprzedających rządowi swoje toksyczne papiery. Tak zwane „złote spadochrony” – czyli szefowie dostający wielomilionowe odprawy mimo bankructwa firm, były przyczyną odrzucenia planu za w pierwszej wersji.

Nowe przepisy zobowiązują też Departament Skarbu do stworzenia systemu restrukturyzacji pożyczek hipotecznych i pomocy dla właścicieli domów, którzy stanęli przed perspektywą utraty swoich nieruchomości. Zwykli Amerykanie otrzymali  prezent - ich depozyty bankowe będą teraz ubezpieczone do 250 tys. dol., a nie do 100 tys. jak dotychczas.

Ustawa daje Departamentowi Skarbu 45 dni na wcielenie planu w życie, ale wszystko wskazuje na to, że pierwsze transakcje wykupu "toksycznych" długów zaczną się wcześniej. Bo gdy ustawę przyjmowano i podpisywano w ekspresowym tempie, przedstawiciele Rezerwy Federalnej i Departamentu Skarbu mieli już gotowe wszystkie szczegóły planu.

Zdaniem ekspertów sekretarz skarbu Henry Paulson będzie musiał korzystać z pomocy zewnętrznej by zrealizować plan. Gigantyczna operacja wykupu długów to za wiele na siły i możliwości departamentu. Jest to największe zagrożenie dla realizacji całego przedsięwzięcia.

Źródło: Gazeta Wyborcza

JT